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新能源公交:抗霾“阻击战”的主力军

2016-01-29 09:35:28

2015年12月份以来,雾霾多次袭扰京城,国家环保 部及北京市有关部门发布的相关报告表明,传​统燃油汽车的尾气排放是影响北京市空气质量的主因之一。对此,相关专家表示,政府应大力发展新能源公共交通, 鼓励市民绿色出行,让新能源公交成为雾霾“阻击战”的主力军,减少汽车尾气排放对大气环境的污染。

新能源公交车逐步放量   

据了解,城市公交系统包括城市公交车、城市物流车、邮 政车、通勤车、环卫车、工程车等。这些公共交通车辆服务于大众生活的方方面面,使用频度高、运行排放大。由于行驶路线相对固定,新能源公交车被业内认为是 新能源汽车中最易实现商业化应用的车型,同时也易获得国家相关部委的大力支持。   

工业和信息化部装备工业司副巡视员瞿国春认为,城市公交系统作为新能源汽车在公共领域的切入点,有着重要的意义。因此,在公交系统推广新能源汽车,不仅能够产生巨大的环保效益,还有利于引导新能源汽车产业由大变强。   

交通运输部公路科学研究院ITS中心主任李斌表示,城市公共交通在整个城市的客运出行中,大约占到59.4%的比重。截至目前,我国新能源公交车的总数已达到3.6万辆。   

近年来,在各项利好政策的推动下,新能源公交车在全国 的推广非常快。   山东省青岛市交通委处长段松海告诉记者,截至目前,青岛市已经推广应用新能源公交车1264辆,其中1000辆采用换电模式。为此,青岛市也在换电站 建设方面不断加大投入。目前,青岛已经有4座换电站投入运营,另外还有3座在建。未来,这7座换电站可以为700辆换电模式的电动公交车服务。   

深圳是我国低碳试点城市之一,同时也是全国首批13个 新能源汽车示范推广试点城市。深圳巴士集团相关负责人表示,到今年年底,深圳市新能源大巴的总数将达到6500辆,其中包括纯电动大巴4800辆。谈及深 圳新能源公交迅速发展的原因,该负责人表示主要得益于以下几个因素:第一,政府大力支持新能源公交的推广;第二,深圳市政府设立了50亿元的推广扶持资 金,鼓励充电站等配套基础设施的建设。2015年之前,深圳巴士集团只有14座充电站用于大巴充电,2015年,集团又新建了33个充电桩,推动了新能源 公交的进一步发展;第三个,国家、地方的购置补贴力度都比较大。

  在该负责人看来,随着新能源公交车的逐步放量,相关技术也不断推陈出新,“动力电池能量密度、充电倍率的不断提高,更好地保障了车辆的正常运营;车辆布局不断改善、整车匹配性的提高,也提高了新能源公交车的防护等级,让车辆在暴雨等极端天气里安全运行”。

产业推广仍存瓶   

尽管新能源公交车发展势头良好,但在规模化推进过程中,仍然存在一定的瓶颈,配套设施建设就是其中的首要桎梏。   

湖南省经信委装备工业处处长马天毅坦言,充电基础设施对长沙市新能源公交车的推广影响很大。在过去的几个月里,由于公交车充电设施建设不足,直接导致了相关购置计划的拖延。此外,一些混合动力公交车由于不方便充电,只能当燃油车使用,起不到节能减排的效果。   

对于部分省市来说,充电设施不是“不想建”,而是 “建不起”。杭州市经委相关负责人明确表示,电力设施建设成本通常占到充电站建设的50%以上,目前杭州的电力设施建设成本均由公交车运营公司来承担,对他们来讲压力很大。   

此外,针对新能源公交车推广应用的考核及补贴措施,也 有待进一步落实。2015年11月中旬,交通运输部、财政部、工业和信息化部等联合发布《新能源公交车推广应用考核办法(试行)》,加大公交车新能源化的 推广力度,对地方新能源车公交推广效果进行考核。据交通运输部运输服务司副司长王水平透露,从明年开始,对新能源公交运营的补贴考核工作将每年进行一次。 各省(区、市)交通运输主管部门要成立专业的督导组,加强对城市公交补贴工作的监督检查。而针对具体的补贴调整,还需要在保持城市公交行业补贴总体水平相 对稳定的前提下进行。   

根据我国此前发布的《关于2016-2020年新能源 汽车推广应用财政支持政策的通知》,到2017-2018年,新能源汽车的补助标准要在2016年基础上下降20%,2019-2020年补助标准要在 2016年基础上下降40%。面对逐步补贴的退坡,新能源公交车将不得不面临要转向市场化运营的问题。

业态创新是发展关键   

随着新能源公交市场化运营的推进,未来,补贴或许将不 再作为生产企业、运营企业的竞争武器。对此,深圳巴士集团相关负责人表示,他们目前已经从三方面探索补贴退出后的运营管理:一是利用资源置换股权在新能源 汽车产业前端渗透;二是在产业终端,向物流车、环卫车等领域拓展;三是在产业后端延伸,与充电桩企业合作,开展充电服务以及整车的专业检测和维保,精细化 运营公交体系。   

而国务院发展研究中心原党组副主任、中国电动汽车百人 会理事长陈清泰认为,电动公交车的良性发展,需要激发供给侧和需求侧的积极性,在政府部门的指导和领导下进行协调互动。在供给侧,应创建鼓励竞争和创新的 发展环境,实现资金、人才与技术的有效聚集,形成创新活跃、市场公平的产业格局;在需求侧,公共交通作为国家新能源汽车发展战略的切入点做出了特殊的贡 献,在今后发展过程中,应当继续重视对产品选择上的技术与质量把关,并和供给侧进行深度沟通与切磋,完善相互之间的交流与互动。      

 此外,李斌也为新能源公交业态创新提出了三个发展方 向:第一,从“新能源+快速公交(BRT)”领域着手,由于BRT在公交体系里比较独特,拥有独立的路权、相对封闭的站台、更容易实现智能化监控管理的特 点,可以使之更方便采用新能源公交的方案;第二,推进定制化公交,在满足公共交通的同时,也可以通过优化路径等方式,满足一些企业、集体的个性化需求;第 三,用于解决小区到车站“最后一公里”的接驳,让新能源公交车真正成为贴近百姓生活的首选交通方案。

(本文来源:电池中国网)